个底，也有置办的法子，朕自然就不用多担心了。那行，你先回去斟酌吧，朕等些曰子再看你的折子便是！”

　　胡楚元点了点头，起身告辞离去。

　　他和光绪帝载湉的这番话，军机大臣翁同龢、张之万、阎敬铭三人也都听到了，大家退回军机衙门就聚在一起商议。

　　前些曰子，胡楚元不在国内，很多事情都被张百熙一手艹控，问题是张百熙根本没有那种控制力和声望，和他们几个人之间的矛盾也不小。

　　再加上这一批的军机大臣中连一个满人都没有，他们这些人究竟在密谋什么事，满人是一点都不清楚，自然就会瞎怀疑。

　　胡楚元故意将张百熙暂时排除出去，和三人秘密商议了一夜。

　　首先还是要立法，《大清帝国临时宪章法案》已经有了草稿，胡楚元早就准备好了，由钮玉庚、欧阳庚等人起草，参照清律和英国立宪法案为目前的局势量身而定。

　　这三个人，没有一个是立宪派，可他们明白，眼下的局势已经到了开弓没有回头箭的地步，要么立宪，要么一起滚蛋。

　　胡楚元提了一个建议，那就是立新法，办旧事，逐年渐改。

　　新的临时宪法先立起来，事情还是按以前的办法来艹办，慢慢改进。

　　先改组军机处为内阁府，设总理首辅、总理内政、总理外务三位总理大臣，下设内阁枢密院，设有枢密院领班章京，负责协调内阁公务和制定行政律文，再设法务、财政、农业、工业、商业、教育、陆军、海军、交通、邮政、民政十二位大臣，总计十六位内阁大臣。

　　另设内务府，设内务宗室、礼政两位大臣，负责维持皇室礼仪和宗室册宝，督建宫苑园陵，同时也负责保护紫禁城的安全，单独有权统领一个拥有四营编制的禁卫军。

　　各省巡抚按照这一立制，在各省设立行政总厅，负责管辖各省的具体事务，所缺公吏可以通过在各省举行吏试来抽选。

　　胡楚元自然是总理首辅大臣，这一点不用质疑，他也不会考虑让贤，此时确实是当仁不让的时刻。

　　他负责提交其他大臣的名单，由梅启照出任总理次辅内政大臣，总理外务大臣还是让肃亲王隆勤担当，只是将欧阳庚从驻美公使的职务上抽调回国，任总理外务参领大臣。

　　枢密院领班章京由顾家相担任，法务大臣由张之万领衔，财政大臣的位置还是归阎敬铭，其余的位置都有合适的安排。

　　设定参议院，由各省总督、巡抚推荐一人进入参议院，在京师共商朝政，确保新政实施过程中充分考量地方利益。翁同龢的位置就被安排在参议院总领参政大臣的席位上，负责和各省参议员协调商谈，同时兼任内务府礼政大臣，继续担当翰林院士。

　　总的来说，胡楚元主导的这次宪政改革只有两个大变化，第一

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