张廷兰借着肃贪的东风,开始公布全新的行政体系了,最高机构为部长会议,主席当之无愧的落到了王永江的头上,朱庆澜出任副主席,下设各部委,包括财政部,外交部,工业部,农业部,交通和基础建设部,防务部,治安部等等。
财政部长由王永江兼任,外交部则是落到了顾维钧的手上,比较重要的防务部则是交给了杨宇霆,其实说白了这个防务部就是未来的国防部,将这项重任交给杨宇霆,也足见张廷兰对他的新任和倚重。
与部长会议平行的机构则是军事委员会,主要负责统帅军队,军事委员会的主席由张廷兰亲自兼任,不会交给任何人。孙安虎出任副主席,作为主要副手,帮助张廷兰处理日常事务。参谋长落到了蒋方震的肩头,下辖陆海空三军,各省军区,以及野战边防武警部队。
另外张廷兰由整合各省议员代表,组成了联合议会。奉军的元老孙烈臣则是被请了出来,出任联合议会的议长,另外张廷兰又邀请了唐绍仪和梁启超出任副议长。
议会是现代化国家的标配,民主代议制也是各国通行的做法,张廷兰对于议会还是非常看重的。推出孙烈臣当议长,是为了平衡东三省的本土派,而拉来唐绍仪和梁启超,则是增强议会的代表性,同时也是为了民党在东北的发展铺平道路,全国一统之后,民党就顺理成章的变为议会的多数派,理所当然的执政党。
政府,军队,议会。毫无疑问是三驾最重要的马车,不过光是有这三者还不够,张廷兰又专门设立了三个只对自己一个人负责的机构,特别调查局,反贪总局,以及奉天银行。
特别调查局主抓情报工作,由常荫槐负责,他不受部长会议和军队的干预,主管全面的情报工作,既对内。又对外,同时还有监督行政和军队官员的职责。
当然为了平衡起见,张廷兰在军事委员会下面设置了军事情报局,有原本负责宪兵的冯永双指挥,他主管的方向是军事和安全情报。与常荫槐也有交叉,双方形成互相制约。
第二个直属张廷兰的机构就是反贪总局。这个的使命就非常明确了。主要是监督政府的贪污腐败问题。治国就是治吏,张廷兰对于反贪的问题看得非常重,甚至可以说,当成了仅次于经济和军事的最重要任务。
一个廉洁高效的行政体系,是检验一个政府有无战斗力的标准,北洋之所以软弱无能。很大程度上就是因为贪污问题没有解决,而腐败必然带来无能。张廷兰参考后世的一些经验,决定成立类似廉政公署的反贪总局。
这个反贪总局就相当于人体的白细胞,提前杀灭有害的因子。保证机体的健康。张廷兰也给反贪总局赋予了强大的职权,不只有侦查的权利,还可以
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