舌、董、韩；实掌近官。诸姬之良，掌其中官。异姓之能，掌其远官。公食贡，大夫食邑，士食田，庶人食力，工商食官，皂隶食职，官宰食加。政平民阜，财用不匮。”

　　这里主要的思想便是这几方面：

　　第一，促进生产，解放劳动力。如“利器”以改进生产工具，“明德，以厚民性”以提高劳动积极性。这便是强调了经济基础，而在以农耕为主的春秋经济发展中，改进生产工具是首要的。而要提高劳动者积极性，则需要另一项重要政策的落实，那便是土地改革。

　　第二，土地改革。郭偃建议晋文公不要给自己留下什么土地，而是要将土地都分给公卿大夫。作为国君，只要向土地使用者收取税赋即可，这便是“郭偃之法”中提到的“君食贡”制度，这是一种分配体制层面的改革。

　　是啊，全晋国的土地都是你国君的，但你自己不需要去亲自管理这些土地，而是将这些土地都分掉，让别人去管就行了，你的权利在于收取税赋，这不成了么？这就意味着晋国从此将从戎狄部落或者其他诸侯国中得到的土地，不再由国君保留，而是分给大臣，这大大刺激了晋国的各公卿大夫们。

　　刺激的直接表现便是大家都很注重土地，不象以前，反正这是属于你国君的，大家的积极性就不过如此。这使晋国高度重视领土扩张，从此晋国的疆土不断扩大，成为中原占地面积最大的诸侯国。

　　这是晋国在近十余年来关于土地方面的第二次改革。晋惠公时代，吕省主导了第一次改革，即爰田制，实现土地的行政权、所有权与爵位的分离，鼓励国人享有土地，将原本闲置着的那些土地都通过封赏的形式授予个人，成为个人的财产，从而让个人通过耕种、交易、流转，在土地上实现财产性收入。

　　郭偃的土地改革是第二次改革，干脆将国君手中的土地也都分给大家，这更进一步提高了国人的积极性。尤其是公卿大夫们，他们渴望得到更多的土地，而这种渴望在现实中又变成了积极为晋国扩张疆域的实际行动！

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