“得君相助,实乃备之幸也!”
刘备老怀大慰,眼眶不由得湿润起来。
“主公,季常在回信中提到,拿下越嶲郡、犍为属国后,他发现两地的吏治过于混乱,政出多门、朝令夕改,让百姓们苦不堪言。
所以向主公请命,速速派遣文武前往南中梳理吏治,不知主公意下如何”
见刘备眼泪马上要掉下来,魏延赶紧出声打断施法,流一次就够了,再多就不礼貌了。
“不知文长是何看法”
刘备沉吟片刻,却发现左右无人选择,目前在益州的文官都身居要职,再加上汉中之战在即,根本无人可用,无奈只得问策魏延。
“主公,随着益州逐渐平定,刘璋遗留下来的吏治问题,会逐渐凸显,所以我们必须想方设法,尽可能的多收拢人才,为我等所用。
而在人才遴选上,主公无需忧虑,在下心中早有良策,待击退曹操拿下汉中后,便能在荆、益二地推行,可让我等再无人才之忧。
但在这之前,我们必须重新划分益州行政区域,将边地都尉部改为郡,削弱长吏之权,以防不轨之徒作乱”
经过魏延的调整,在荆、益二州,除了诸葛亮、庞统、关羽、马良,再加上自己五人外,军政大权都已完成分离,太守治民,郡尉治军,互不统属,互不管辖。
例如在广汉郡,张松为太守负责治理民政,除了各地的亭长负责治安,手里有一点点兵权,其余是没有任何兵权的。
辅匡则为郡尉,目前在魏延帐下听令,直属州牧府,除非有刘备或者魏延之命,是不会轻易离开广汉的,也不会听命于张松的,当然发生叛乱除外。
军政分离的好处,除了能防止地方做大,减少叛乱外,还能让君主手握兵权,不至于被人架空。
当然,坏处也有,就是在权利交接的时候,很容易出现问题,但现在好像考虑这些,好像有点杞人忧天。
但边地的长吏不一样,为防止异族作乱,大汉通常在边地设置属国都尉,负责边地警戒、巡逻、防御等任务,所以常常军政大权一把抓,和群雄争霸时期的太守一般无二。
而这样的权利,放在之前倒也没什么,毕竟天下都一样,但放在刘备治下却不行,军政分离乃是趋势,社稷之基也,权利能不能平稳过度的关键,不可能因为某些人的反对而停止。
“文长所言甚是,益州目前有广汉属国、蜀郡属国、犍为属国、巴郡属国四地,如果将其改为郡,又该以何命名,又该让何人督使”
对于改属国为郡,刘备是支持的,将分散的权利集中,对他百利而无一害,只是这样一来,所有的问题又回到原点——人才。
“主公,可将广汉属国改为阴平郡,目前驻扎在此的邓方、刘邕二人,可临时节制阴平,待战事平定后,再做调整。
蜀
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